科学谋划 富民强村
为实现和谐安康、文明富裕新五里而努力奋斗
五里村第八届村民代表大会第一次会议上的工作报告
(2012年3月29日)
二O一一年工作回顾
过去的一年，在乡党委、政府、村党委的正确领导下，在全村干群的共同努力下，在村民代表的依法监督下，认真贯彻执行党对农村的各项方针政策，始终以加快新农村建设为目标，以科学谋划，富民强村为主题，团结带领全村干群，积极进取，把握机遇，尽职尽责，克服了诸多困难，较好地完成了各项任务，全村各项事业得到了长足发展，主要体现在以下几个方面：
一、经济增长较快，村级实力不断增强
我们始终把发展经济作为工作中的重中之重，去年全村完成销售收入5.2亿，上缴入库税金1098万元，人均纯收入增长较快，比上年增长12%，继续保持区乡年度综合考评和发展经济的领先位次。主要抓了以下几个方面的工作：
加快园区建设步伐。去年园区4-5#厂房和园区大门工程全面竣工，两栋厂房建筑面积达5800M2，5#厂房已成功对外租赁，每年新增租金收入20多万元，4#厂房正在招商之中，园区6#厂房施工图已审查合格，倒班楼和6#厂房正在准备开工建设。去年在市、区人社局的关心支持下，成功申报省级农民工创业园，农民工创业园补助资金已全额到位。园区管理逐步规范，封闭式管理逐步形成，去年投入了十多万元，对园区进行了绿化改造，使园区形象得到提升，园区效益成效明显。
闲置土地资源得到盘活。凤凰还建点地块20亩土地，区、乡政府已经征用，因规划原因无法建设，我们抓住机遇，积极与乡政府沟通，将该地块无偿收回，并对外租赁，每年增加租赁收入16万元，既盘活了我村土地资源，又增加了经济收入。
资产管理进一步规范，资产增值明显。全村所有资产台帐清晰，合同规范，资产管理办法进一步修订完善，租赁价格实行调价，继续执行收费包干责任制。村两委干部实行分组分任务包干，去年全村对外租赁款164万元，收回率100%。
民营企业迅速发展，村域经济不断壮大。本着“引导扶持、服务发展”的宗旨，大力支持民营企业发展，重点扶持有发展潜力、税收贡献好、具有一定规模的民营企业，如新兴机械制造、纳米焊割气有限公司、志诚耐磨、永强禽业、宏大精啄等企业不断壮大，带动了村域经济又好又快发展。
农业生产、农业收入稳中有升。农业生产稳步发展，较好地完成了乡里下达的各项农、林生产任务，加快农业产业结构调整，积极培育种养植基地和示范户，进一步发挥了2个专业合作社的作用，积极争取并落实国家各项支农、惠农政策。邀请区农业局相关专家给村民传授种养植技术，免费发放种子和肥料，竭力为全村种养植户提供服务，提高了家庭农业收入。
积极争取上级项目扶持资金。我们抓住中央近几年对农村各项惠农政策，去年一共争取了上级项目补助资金1376450.00元，奖励资金16.4万元，（其中：项目补助资金为新农村建设资金52万元、自来水改造人饮工程资金15万元、一事一议资金126450.00元，村村通公路补贴8万元，农民工创业园50万元；奖励资金为完成税收奖励11万元，基层组织建设奖励5万元，市级卫生村奖励4000元）。
二、竭力为民办实事，群众满意度不断提升
大力兴办公益事业。在全村组组通完善的基础上，本着“长远规划、分期实施、急事先办、量力而行”的一事一议的原则。一是投入49万元资金，率先对孙畈生活区道路及门前屋后实施硬化清洁工程，美化了村庄，改善了村民居住环境；二是投入50多万元资金，对砻街、龙王村民组自来水管网进行了整改；三是投入20多万元资金，在全村主干道先后安装了38盏路灯，方便了群众出行；四是对部分村民组主干电线进行了整改增容，确保村民用电不受影响；五是加大了村内环境卫生管理和投入，安排专人负责全村垃圾清运和主要干道的清扫。
全面关注民生工程。一是确保村民养老生活补贴和残疾人补助金按时发放，去年全村共有421人按时享受养老生活补贴，26人享受残疾人补助金，两项补助金共计565159.70元；二是积极为村民办理农村合作医疗和城镇医疗保险，参保率达100%，全村老年人的新农合投保金由集体承担；三是关心弱势群体，对困难户实行慰问和解决低保等问题；四是组织乡卫生院医生来村免费为老年人做健康体检；五是全面落实各项惠农政策，粮种补贴“一卡通”和失地农民补贴金，及时发放到农户手中，使国家关爱农民的温暖得到落实，从而让群众得到实惠。
三、社会事业取得新进展
全村社会治安调解情况良好，认真落实社会治安综合治理各项措施，积极排查和化解民间纠纷，及时消除不稳定隐患，全村无重大民事和刑事案件，确保全村人民安居乐业；计生工作，流动人口管理更加规范，连续两年获得“两无一满意”先进示范村称号、“诚信计生”、“阳光计生”得以落实；继续支持民兵、共青团、妇联、关工委、老年委工作；创建工作扎实推近；文、教、卫事业取得了新突破；积极配合区、乡政府做好茅清路拆建工作；圆满完成新一届村两委和村务监督委员会换届选举工作。
过去一年的成绩是在多种困难与矛盾交织的复杂环境下取得的，是各级组织关心支持的结果，是全村干群共同努力的结果。在此，我谨代表村委会向你们并通过你们向全村广大干群表示崇高的敬意和忠心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到，在我们前进和发展的过程中，还存在着不少困难和问题，主要表现在：一是超前意识、开放意识、思想解放程度还不够，思想观念、思维方式与科学发展及形式发展的要求还存在一定差距。二是实现跨越的过程中还存在如土地、规划、资金等一些瓶颈问题，需要我们去破解。三是大拆迁、城市化进城中带来的一些矛盾，需要我们去化解，如村内环境卫生的整治、公益事业建设还面临着很大压力。四是思想作风、工作作风有待于进一步改进，办事效率有待于进一步提高。对此，我们应高度重视并采取有力措施加以解决。
二O一二年工作目标及发展举措
2012年是十二五规划承前启后的关键一年，我们要进一步认清形式，转变观念、科学谋划，制定切实可行的又符合村情的发展新思路。
一、今年全村工作的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，以建设社会主义新农村为主题，以发展经济为重点，以村民增收为核心，以城乡一体化建设为发展方向，强化发展意识、机遇意识，以追赶跨越、率先崛起为主导，以构建和谐社会全面发展为根本，以发展园区为主攻方向，打造特色三产，继续实施“外向带动、龙头牵动、科技兴村”三大发展战略，着力培育新的经济增长点，全面发展村域经济、大力发展公益事业，努力把五里建设成为经济富强、村民富贵、社会和谐、环境优美的社会主义新农村。
二、今年的工作目标
2012年全村经济和社会发展的主要预期目标，全村年销售收入6亿元，入库税金1200万元，人均年收入比上年增长12%；计划生育政策符合率98%以上，人口自然增长率控制在6‰以内；刑事、治安案件分别控制在万分之二和万分之五以内。进一步美化、亮化村庄环境，加大村民生活小区绿化面积，提高绿化率，力争达标；进一步完善社会保障服务体系和服务功能，扎实做好民生工程。
三、今年的工作重点
找准自身发展的坐标定位，坚持以工业强村、新农村建设示范村和城乡一体化建设为发展方向，以园区为平台，打造机械制造和中小企业基地；打造沿路商业网点；以城市为依托，发展科技种、养业。千方百计挖掘潜力，创造区位和自身优势，努力打造五里特色和亮点。
（1）充分发挥区位优势，整合资源，扩大对外开放
一是全面推进招商引资，2012年重点以园区招商、资产招商为主，计划招商引进规模企业1-2家。二是加强产业聚集度，合理调整产业布局。抓住西城改造建设和城市道路建设的契机，以园区为平台，合理调整产业布局，利用城区工业企业“退城进乡”、村域内城镇居民剧增的有利时机，结合村情，打造承接产业转移经济发展平台和第三产业。
（2）立足本身，突出特色，推进工业化进程
2012年，我村以发展工业经济作为全村经济工作的重中之重，以城市化发展为方向，以工业园区为载体，以集体经济、民营经济为发展之本，以股份合作经济为补充，重点发展机械制造、轻纺服装加工、商贸流通三大产业。
一是强力推进园区建设。今年，我们继续采取分步实施的建园思路和运作模式，将五里全民创业园作为全村对外开放的窗口、招商引资的主载体、经济后续增长的主渠道，通过政策扶持，充分利用五里全民创业园、省级农民工创业园、中小企业创业基地发展平台，积极申报上级相关扶持项目。今年重点做好园区4#厂房招商、6#厂房和倒班楼开工建设、老厂房改建，进一步规范园区管理。二是抓住承接皖江城市带产业转移的机遇，依托安庆市重点工程、市化学工业园、区民营经济工业园、乡包装印刷工业园建设的发展，进一步做好我村发展规划。
（3）发展规模三产，全面振兴第三产业
一是利用城市北扩和周边居民人口增多的有利时机，对五里家禽批发交易市场和城北集贸市场进行规划申报、适时改建，促其上规模、上档次，形成特色市场和规模市场。二是发展配套规模三产。利用南方市场现有地块，高起点、高标准规划建设五里高档商务写字楼，规划设计融餐饮、住宿、商务会所、文化娱乐、旅游观光、地下停车为一体的规模型第三产业，今年着力申报规划论证相关事宜。三是打造五里特色一条街，主动与西城指挥部对接，以成本价购买五里路沿路门面，将五里村大门进行改造，积极请求区建设局对五里路进行绿化亮化，修建绿化带，安装路灯。四是利用集贤北路、腈北路、茅青路及规划中的勇进路、皇冠路等道路两侧的区位优势，加快规划发展沿路第三产业。五是腈北路以南由于受到石化厂的制约，在申报规划用地手续的同时，采取租赁的方式盘活土地资源，创造价值。
（4）强化责任、狠抓落实，确保村重点项目和扶持项目的扎实推进
一是狠抓村重点项目工作的落实。今年，重点做好全民创业园、商务楼及一条街建设、腈北路两侧改造建设、三队五队村庄改造等重点项目建设。二是积极争取上级帮扶项目的落实。今年，我们将继续争取市、区、乡各级各部门项目扶持，超前谋划，积极申报，跟踪问效，所有项目都已确定专人负责。
（5）全面推进“四个文明”建设，构建和谐新五里
一是坚持以人为本，切实把工作的落脚点放在关心广大村民的利益上来，让村民在发展中得到更多实惠。今年重点抓好农村清洁工程，推进新农村建设，继续把村庄门前屋后环境整治列为今年“一事一议”重点工作。千方百计扩大就业，增强失地农民的就业技能培训，鼓励有能力的劳动者自主就业和自谋职业，鼓励有创业条件的党员、村民带头创业。二是进一步规范依法治村民主管理，严格按照《农村基层组织工作条例》和“一法两办法”的规定，坚持“四民主、三公开”，打造说法、公正、高效、服务型自治组织，真正做到“四自三有”。三是创新机制，规范管理，根据村情实际，科学合理调整办事机构，今年将办事机构调整为六大块，分别设置党群办公室、内务管理办公室、社会管理办公室、社会服务办公室、企业管理办公室、园区管理办公室，进一步强化责任，提高工作效率。四是强化服务功能，完善社会保障服务体系。严格按照国家、省、市相关政策规定，扎实做好失地农民生活保障、城市医保、新型农村合作医疗、农村社会养老保险工作，按时发放村民养老生活补贴和残疾人生活补助，全新启动村民服务大厅，养老保险、医疗保险、村民养老补贴和残疾人生活补助、农村社会养老保险，村民可直接到大厅窗口办理。五是妥善安排好特困户、五保户等社会弱势群体的生活，切实保障妇女、未成年人、残疾人的合法权益。六是不折不扣完成区、乡人口和计划生育任务，突出流动人口管理，推进“阳光计生”、“诚信计生”进程；增强文化卫生服务建设；加强安全工作监管；强化社会治安综合治理深入推进“六五”普法、“平安五里”创建工作；加强精神文明建设，努力打造和谐安康、文明富裕新五里。
四、狠抓落实确保完成全年目标任务
今年的各项目标任务十分艰巨，压力很大，我们要进一步创新工作思路，坚定发展信心；落实发展举措，自我加压，奋力赶超，始终保持奋发有为和决战“十二五”的进取精神、高瞻远举的开拓精神、不屈不挠的拼搏精神。一要坚定信心，谋划科学发展新思路。我们要始终保持积极向上的精神状态和投身创业的精神风貌，增强使命感、责任感、大抓创新，努力争先，以饱满的工作热情，以良好的精神状态投身于各项工作中。二要敢于创新，探索经济发展新途径。我们要牢固树立时不我待、不进则退的忧患意识，机遇意识，要千方百计谋发展、敢想敢干、奋力进取，扎扎实实抓好本职工作，创新工作新思路。三要求真务实，狠抓工作落实新机制。严格按照制度办事，规范村务流程，始终树立过紧日子的思想，勤俭节约，从现在做起，从自己做起，从小事做起，进一步加大费用开支监管力度。牢固树立脚踏实地的工作作风，克服推诿扯皮，遇事绕着走的飘浮现象。强化目标责任考核机制，继续实行村工作人员包组、包企业工作责任制，确保各项工落到实处。四要齐心协力，共同打造高效率团队。我们要加强团结、树立大局意识，齐心协力抓好工作的积极性和主动性，进一步提高个人和团队的整体效率，村两委班子成员更要带头表率、相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持、团结协作，共同抓好全村各项工作，确保我村今年各项工作继续位于区、乡领先位次。
新的机遇赋予我们新的使命，新的重任激励我们新的斗志，让我们在乡党委政府和村党委的正确领导下，团结和依靠全村人民进一步解放思想，抢抓机遇、科学谋划、扎实工作、开拓奋进，为迎接十八大胜利召开、为建设和谐安康、文明富裕的新五里而努力奋斗！
