庆十五字[2018]第21号

关于调整完善五里村相关制度及

费用管理办法的通知

村直各部门：

为进一步转变作风、提高效率，规范村级财务管理，节约费用开支，根据上级文件精神，经村两委会议研究，现就有关规定通知如下：

财务管理制度

严格按照大观区村（社区）财务管理暂行办法（观办[2018]105号）文件执行。

差旅费管理办法

参照大观区区直机关差旅费管理办法（观财[2018]18号）文件，具体以上级核定标准执行。

三、公章使用管理制度

1、根据国务院办公厅转发民政部、公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见》和省委组织部、省民政厅印发的《安徽省村两委工作规则》的有关规定，制定本制度。

2、本制度所指公章包括由上级部门统一制发或核准自行刻制的公章。包括村党委、村委会、城北实业总公司及其下设机构的各类印章。

3、公章分别由专人保管，保管人须对本单位负责，任何人不准私自加盖公章。

4、村党委、村委会和城北实业总公司印章的使用，要严格执行公章审批、登记、备案制度，每加盖一次公章须逐项登记时间、用印事由、经办人或分管领导签字，报请单位负责人签字同意后方可盖章。

5、凡属村级重大事项或协议合同须加盖公章的，应及时召开村两委会或村民代表大会，经会议讨论同意并经村党组织书记和村委会主任签字同意后方可盖章。

6、村级一般事宜须加盖公章的，如：租赁合同、报表、申请报告、文件等须由单位负责人签字的盖章材料，必须见单位负责人亲笔签字后，方可盖章。凡负责人签字材料、登记簿中负责人意见栏可不签字，但公章保管人必须登记，并在备注栏中注明签字材料，留存签字原件或发文稿，及时送交档案室存档备案。

7、公章移交。换届选举后，上一届村党组织、村委会要在10日内将公章移交新一届组织。拒不移交的，由乡党委政府负责追缴。公章保管人因分工调整，应在三日内办理交接，并填写交接清单。

8、公章管理人应谨慎保管公章，不得借给他人使用或保管。对违反印章使用规定的，视情节轻重给予批评教育，造成严重后果的要依法追究当事人的法律责任。

四、考勤制度

为加强内部管理，进一步转变工作作风，树立良好的工作形象，提高办事效率，特制定本制度，希自觉遵守执行：

1、作息时间：每周工作日为5.5天。即星期一至星期六，上、下班时间随季节调整。

2、实行上下班签到制度。即工作人员每天上、下班时自觉签到或打卡，由办公室归档保管，每周汇总通报一次，并作为年终考核和评先依据。

3、实行请销假制度，做到有事请假，无故缺席又未请假者，视为旷工。

（1）请假制度：因病、因事不能上班的，必须履行请假手续，一般工作人员请假1天的，可口头请假，由部门负责人批准；请假2－3天的，需写书面请假条，由所在部门负责人审核后报村分管领导批准；请假3天以上的，由所在部门负责人、村分管领导审核后报由村主要领导批准。村班子成员请假的，1天可口头请假，2－3天需写书面请假条，报村主要领导批准。请假后报村办公室备案并做好记录。

（2）病假：病假不扣工资，但必须出具医疗部门书面证明。

（3）事假：事假三天以内不扣工资，超过三天每天扣10元，以此类推，按实际天数计算（特殊情况除外），事假两天以上需办理请销假手续。

（4）旷工：旷工一天扣除当天全额工资，按实际天数计算，旷工一周以上者作为下岗处理。

（5）所有工作人员严格按照作息时间上下班，不许迟到、早退；直接外出办事应电话告知主要领导或办公室登记备查。

4、外出办事实行留言制度。即外出办事者外出时告知分管领导或办公室负责人。

5、考勤情况：办公室会同监委会每月统计一次出勤情况并张榜公布，自觉接受监督。

五、村有关费用标准及报销程序

1、劳动用工派工程序及劳务费报销标准

（1）村内用工管理：村内中心工作原则上不在村直工作人员以外抽调人员，确实需要安排临时劳动用工，须提交会议集体研究决定，特殊情况，经书记、主任商定。

（2）派工范围：村内农业、防火、创建、迎检、重点工程等中心工作用工。

（3）派工程序及用工对象：根据会议决定或领导会商的用工，有分管领导填写派工单，注明用工时间、工资标准或包干价，经主要领导核批后，再安排用工并及时核算，凭派工单进行费用预审、结算。用工对象原则上用村内劳力男性60周岁，女性55周岁以下人员。

（4）采用按用工量实行包干制。用工报酬应按实计算，不得多报、高报，用工金额较大时，须进行市场询价、审价。

（5）村内基建工程管理：村内所有基建工程须经村集体会议研究并依照相关程序规定办理。

2、盒饭安排程序及标准

（1）村级实行“零招待”。如上级及相关部门人员来村联系工作、迎检或中心工作加班，确实无法回家就餐的，由办公室统一安排盒饭。

（2）盒饭标准

加班盒饭标准为20元/人。须报请主要领导同意后安排，盒饭安排审批表必须经书记、主任共同签字。

（3）盒饭安排程序

①加班或中心工作盒饭一律由村办公室统一安排，未经办公室安排的不予签字结算。

②安排盒饭由负责加班的分管领导请示主要领导同意后，通知办公室，按实际加班人数安排盒饭（负责加班的分管领导须向办公室办理签字登记手续）。

③实行通报预审制度，经会议通过后由负责加班的领导办理有关结算手续，及时进行财务结算。

④日常工作加班一律不安排盒饭，不实行午餐补贴。

⑤村内重要会议、招商引资确需安排工作用餐或会务餐，须报请上级相关部门同意后，由办公室统一安排。

⑥加班盒饭每月结算一次，当月盒饭当月结清，手续不全或超过半年的一律不予结算。由办公室凭盒饭安排审批表的详细记录，经会议审核后，报领导审批、审核，送财务结算。

⑦加班盒饭费用，必要时经两委会议研究同意将予以公示。

3、计划生育手术报销程序及标准

凡参加免费孕前优生健康检查的对象，凭回执单领取务工补贴200元（资金发放程序以村财乡管代理中心规定为准）。

六、办公用品管理

（1）因工作需要，确需添加办公用品，由各部门拟出计划、填写计划单，请示主要领导审核签字同意后，再由办公室负责统一采购，交付使用时，办理领用登记签字，计划单和领用登记表均做为财务报帐附件依据，未按规定程序办理的一律不予结算。

（1）村内所有办公用品由办公室按规定程序安排采购。数量较大时须进行市场询价，报村两委会议审定后，由采购小组统一采购。

（3）打字、复印管理。打字、复印原则上一律在村内自行打字复印。如特种规格或迎检需要，确需外协打字、复印的图纸或材料，定稿后，注明所需数量，由办公室按程序统一安排。未按规定办理的一律不予结算。

七、本规定自2019年元月1日起执行，此前相关制度自即日起废止。

2018年12月29日